Кто может остаться без некоторых пособий в Казахстане из-за новых правил, объяснил эксперт

В Казахстане пересматривают правила назначения пособий для физлиц. Семьи разделят на несколько групп, чтобы точнее определять их нужды. Проверять будут и банковские счета. Подробнее – на NUR.KZ.

С 1 января 2027 года в Казахстане кардинально меняются правила назначения социальных пособий. Если раньше ключевым условием был факт рождения ребенка, многодетность или наличие инвалидности, то теперь государство переходит к комплексной оценке материальной обеспеченности семей.

Экономист Руслан Султанов в Telegram-канале "Экономический ликбез" подробно разобрал новую методику и объяснил, как реформа отразится на бюджетах граждан.

Суть реформы: от категорий к уровню благополучия

Как отмечает эксперт, все семьи в Казахстане разделят на пять категорий благополучия:

• A – высокий уровень;
• B – состоятельные семьи;
• C – семьи со средним уровнем благополучия;
• D – семьи, которым нужна поддержка;
• E – семьи в наиболее трудном положении.

Семьи из категорий A и B могут лишиться ряда выплат. Под ограничения попадают пособия при рождении и по уходу за ребенком, выплаты многодетным, а также отдельные пособия по инвалидности и потере кормильца.

Изменения не затронут выплаты детям с инвалидностью и взрослым с инвалидностью I и II групп. Однако пособие родителю, ухаживающему за ребенком с инвалидностью, может попасть под ограничения, если доходы семьи окажутся достаточно высокими.

"И это важный момент: такой родитель часто не может работать, потому что постоянно занят уходом", – отмечает эксперт.

Причины изменений: рост нагрузки на бюджет

Необходимость пересмотра системы обусловлена резким увеличением количества получателей и бюджетных расходов. В 2010 году пособия получали 196 тысяч многодетных семей, а к 2025 году их число увеличилось до 606 тысяч.

Расходы государства на пять основных детских пособий выросли с 336 млрд тенге в 2016 году до 818 млрд тенге в 2025 году (в сопоставимых ценах). Это означает рост в 2,4 раза с учетом инфляции.

Как будут оценивать обеспеченность

Для распределения семей по категориям вводят скоринговую систему. Учитывать будут совокупный доход на каждого члена семьи, работу, бизнес, недвижимость, автомобили, землю и просроченные кредиты.

Кроме того, гражданам потребуется дать согласие на проверку финансовых сведений и банковских данных – без этого выплату пособия приостановят.

Главные риски и "бумажное" благополучие

Ключевой проблемой реформы эксперт называет возможный разрыв между официальными данными и реальным уровнем жизни.

Так, наличие квартиры в ипотеке, машины и двух зарплат создает видимость достатка. Однако, если значительная часть дохода уходит на погашение долгов, оплату коммунальных услуг и содержание детей, свободных средств у семьи почти не остается.

Эксперт приводит наглядный пример семей с, казалось бы, одинаковым уровнем благополучия:

• с доходом в 3 млн тенге (2 родителя, 4 детей, жилье, недвижимость и бизнес) – на каждого члена семьи приходится 500 тыс. тенге в месяц, что относит их к категории наиболее обеспеченных и лишает некоторых пособий;
• с доходом 900 тыс. тенге (такая же семья, взрослые работают, имеются ипотека и машина) – платежи и прочие расходы могут занимать до 880 тыс. тенге, оставляя запас всего в 20 тыс. тенге.

"На бумаге имущество имеется. А после обязательных расходов денег почти не остается. Сможет ли система правильно оценить такую семью?", – отмечает Руслан Султанов.

Также он приводит в пример схожую семью с доходом в 350 тыс. тенге, но с одним работающим родителем. Тогда пособие в размере 60 тыс. тенге для них имеет критическое значение – это 17% бюджета домохозяйства. Для сравнения: для семьи с доходом в 3 млн тенге это всего 2%.

Качество данных и подведение итогов

Еще один критический фактор – корректность баз данных и скорость их обновления. Ошибки в учете (например, если человек потерял работу, а в системе числится прежний доход) могут оставить граждан без средств, считает эксперт. Проверка положения семьи будет проводиться ежемесячно, но даже месяц ожидания перерасчета при потере дохода критичен.

Подводя итог анализа реформы, эксперт подчеркивает, что сфокусировать помощь на действительно нуждающихся – разумная задача, однако ключевым критерием эффективности должно стать реальное снижение бедности, а не просто экономия средств.

"Если одним перестали платить, а другим от этого не стало легче, изменились прежде всего расходы бюджета. Если же нуждающиеся семьи стали получать больше помощи, а бедность сократилась, результат будет другим.

Поэтому главный вопрос реформы 2027 года: сколько людей благодаря новым правилам действительно станут жить лучше?", – отмечает Руслан Султанов.

Нашли ошибку в публикации? Сообщите нам об этом.