От ШОС к БРИКС+: как Казахстан продвигает собственную международную повестку

Участие Касым-Жомарта Токаева в саммите БРИКС+ в Нью-Дели стало продолжением активной работы Казахстана на крупных многосторонних площадках. Вслед за саммитами ШОС и "ШОС плюс" президент вновь обозначил позицию страны по международной безопасности, реформе глобальных институтов, транспорту, искусственному интеллекту и водной проблематике.

Экономическая часть выступления также была ориентирована на практические интересы Казахстана. Токаев выразил заинтересованность в сотрудничестве с Новым банком развития, расширении взаимодействия БРИКС с ЕАЭС, продвижении соглашения о свободной торговле с Индией и участии в новой логистической повестке объединения. Дополнительное значение получили встречи Президента на полях саммита, в том числе переговоры с Нарендрой Моди. О том, как эти инициативы вписываются во внешнеполитический курс Казахстана и какие возможности открывает формат БРИКС+, рассказал Андрей Чеботарев, политолог, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» (Казахстан).

– Казахстан участвует в БРИКС в статусе страны-партнера. Насколько значимо, что нынешний саммит последовал практически сразу после участия Касым-Жомарта Токаева в площадках ШОС и «ШОС плюс»?

– Участие Касым-Жомарта Токаева в саммите БРИКС+ обусловлено статусом Казахстана как страны-партнера объединения. Этот статус страна получила по итогам XVI саммита БРИКС, состоявшегося в Казани в октябре 2024 года.

Причем Токаев стал единственным из первых руководителей стран-партнеров, принявшим участие в нынешнем мероприятии.

В определенной степени саммит в Нью-Дели можно рассматривать и как логическое продолжение недавнего участия Президента Казахстана в саммитах ШОС и «ШОС плюс». На этих площадках присутствуют многие из тех же ключевых международных игроков, в том числе Индия, Иран, Китай, Россия и руководство ООН.

Есть и содержательное пересечение повестки. Это устойчивое развитие, международный мир, стратегическая и ядерная безопасность.

Поэтому участие Токаева в БРИКС+ выглядит не отдельным дипломатическим эпизодом, а продолжением последовательной работы Казахстана на крупных международных площадках. Страна получает возможность продвигать собственную позицию по вопросам, которые имеют значение и для нее самой, и для более широкой международной повестки.

– Одной из центральных тем выступления Токаева стала международная безопасность. Президент говорил о последствиях региональных конфликтов, уязвимости энергетических и торговых цепочек и необходимости переходить от деэскалации к долгосрочной стабильности. Что здесь особенно важно для Казахстана?

– Президент обратил внимание на негативное влияние региональных конфликтов на мировую экономику. В частности, речь шла о нарушении работы важнейших морских маршрутов и, как следствие, об уязвимости глобальных энергетических, продовольственных и торговых цепочек.

Для Казахстана эта проблема имеет вполне практическое значение. В течение последнего года страна сталкивалась с рисками, связанными с атаками на инфраструктуру Каспийского трубопроводного консорциума и последующими сбоями в поставках казахстанской нефти в Европу через территорию России.

На этом фоне призыв Касым-Жомарта Токаева перейти от деэскалации региональной напряженности к долгосрочной стабильности посредством политического диалога и последовательной дипломатии является еще одной демонстрацией неизменности соответствующей внешнеполитической линии Казахстана.

Отдельного внимания заслуживает и заявление о необходимости реформировать Совет Безопасности ООН и обеспечить более весомое участие средних держав Азии, Африки и Латинской Америки в принятии глобальных решений.

Эта тема, вероятно, получит продолжение и на других международных площадках. Саммит БРИКС+ уже дал Президенту возможность представить соответствующую позицию широкому кругу государств и оценить отношение партнеров к инициативам Казахстана.

Таким образом, Токаев использовал площадку не только для оценки текущих международных рисков, но и для продвижения той дипломатической линии, которой Казахстан придерживается последовательно: диалог, снижение конфронтации и усиление роли многосторонних механизмов.

– Экономическая часть выступления была не менее конкретной. Токаев говорил о Новом банке развития, взаимодействии БРИКС и ЕАЭС, свободной торговле с Индией и логистике. Насколько эти предложения отвечают практическим интересам Казахстана?

– Здесь можно выделить сразу несколько направлений.

Во-первых, Казахстан выразил заинтересованность в сотрудничестве с Новым банком развития БРИКС, в том числе в возможном финансировании определенных инфраструктурных проектов. Для страны, которая уделяет большое внимание развитию транспортной инфраструктуры, дополнительный источник финансирования представляет очевидный практический интерес.

Во-вторых, Касым-Жомарт Токаев выступил за расширение экономического сотрудничества между БРИКС и Евразийским экономическим союзом. Отдельное значение имеет продвижение соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Индией.

В-третьих, Казахстан фактически выразил готовность участвовать в реализации Рамочной программы БРИКС по сотрудничеству в сфере логистики и цепочек поставок.

Это напрямую отвечает интересам страны по укреплению своих позиций в качестве одного из ведущих транзитных хабов Евразии.

В этом смысле экономическая часть выступления Токаева была ориентирована на вполне конкретные национальные задачи: привлечение инфраструктурного финансирования, расширение торговых возможностей через ЕАЭС и дальнейшее развитие транзитного потенциала Казахстана.

То есть участие в БРИКС+ используется не только для политического присутствия, но и для продвижения тех инструментов, которые способны дать стране практический экономический результат.

– Казахстан также предложил создать Партнерство БРИКС+ в сфере искусственного интеллекта и вновь продвинул инициативу Международной водной организации. Что говорит наличие собственных предложений о роли Казахстана на таких площадках?

– Важной частью выступления Президента стало предложение создать Партнерство БРИКС+ в сфере искусственного интеллекта для объединения усилий профильных структур участвующих государств.

Еще одна инициатива касается создания Международной водной организации в структуре ООН. С этой идеей Касым-Жомарт Токаев ранее выступал на саммите «ШОС плюс», а теперь предложил участникам БРИКС присоединиться к ее поддержке.

Здесь показательно именно последовательное продвижение одной и той же повестки на разных международных площадках.

Казахстан не ограничивается участием в мероприятиях как таковым. Он использует их для продвижения собственных инициатив и расширения круга потенциальных партнеров, которые могут быть заинтересованы в их реализации.

В этом и проявляется более активная роль страны в международных форматах. Предложения по искусственному интеллекту и водной проблематике показывают стремление Астаны не только реагировать на уже сформированную международную повестку, но и вносить в нее собственные темы.

Такой подход усиливает содержательную составляющую внешней политики Касым-Жомарта Токаева и позволяет последовательно выводить казахстанские инициативы на более широкий международный уровень.

– На полях саммита Токаев провел серию встреч с мировыми лидерами и руководителями международных организаций. Какое значение в этом ряду имеет встреча с Премьер-министром Индии Нарендрой Моди?

– Серия встреч Касым-Жомарта Токаева на полях саммитов БРИКС и БРИКС+ также имеет важное значение. Президент общался как с руководителями отдельных государств, так и с представителями международных организаций.

Особое место занимает встреча с Премьер-министром Индии Нарендрой Моди. Одним из ее политических итогов стало приглашение индийского лидера посетить Казахстан с государственным визитом.

Такой визит способен стать следующим этапом двусторонних отношений и повлиять на повышение их уровня в сферах взаимного интереса.

В данном случае хорошо виден еще один практический эффект участия Президента в крупных международных мероприятиях. Они используются одновременно для обсуждения глобальной повестки, продвижения инициатив Казахстана и развития конкретных двусторонних отношений.

Поэтому саммит в Нью-Дели важен не только самим присутствием Казахстана в формате БРИКС+. Он дает возможность Касым-Жомарту Токаеву сочетать многостороннюю дипломатию с продвижением национальных интересов и дальнейшим развитием отношений с ключевыми партнерами.

Нашли ошибку в публикации?Сообщите нам об этом.