"Начнем тянуть резину - дело пропало": Токаев дал поручения по развитию города Алатау

Глава государства Касым-Жомарт Токаев в ходе визита в Алматинскую область выступил на совещании по развитию города Алатау, передает NUR.KZ со ссылкой на Акорду.

Президент страны рассказал об актуальных вопросах развития города Алатау.

"Как вам известно, два года назад мною было принято решение о создании Алатау как города будущего. Данный проект имеет стратегическое значение для всей страны.Мы намерены привлечь инвестиции в Алатау для превращения его в новый центр деловой активности и инноваций.

Для наших граждан, особенно будущих поколений, откроются большие возможности для того, чтобы работать, жить и расти в этом новом городе. Поэтому основные принципы, по которым будет развиваться город, были закреплены в новой Конституции. Подписан конституционный закон "О специальном правовом режиме города Алатау", - отметил президент.

Он отметил, что сейчас необходимо обсудить ряд актуальных вопросов, подвести итоги проделанной работы, определить оперативные задачи и долгосрочные приоритеты.

Бизнес

По словам президента, Алатау можно назвать "городом ускоренного развития" с уникальным правовым статусом".

"В целом для ускоренного решения ключевых вопросов развития Алатау обеспечиваются все необходимые условия. Уже сейчас можно сказать, что создан прочный правовой фундамент для качественного развития города, включая установление налоговых преференций и упрощение правил для предпринимательской деятельности.

Кроме того, будет обеспечена комплексная защита интересов локального бизнеса, а также создана регуляторная среда для развития цифровых активов. Таким образом, сегодня Алатау можно назвать "городом ускоренного развития" с уникальным правовым статусом", - сказал он.

По данным Токаева, объем валового регионального продукта по итогам 2025 года в городе составил 6,7 трлн тенге с ростом 5,4%. За январь - апрель текущего года по краткосрочному экономическому индикатору область на 5-м месте.

Он отметил, что в Алатау активно идет работа по привлечению инвестиций. С начала года в экономику области инвестировано 266,2 млрд тенге, а объемы промышленного производства достигли порядка 900 млрд тенге.

При этом, как отметил глава государства, недостаточно используются возможности аграрного сектора. По итогам 4 месяцев текущего года индекс физического объема сельского, лесного и рыбного хозяйства составил 101,2%.

Ожидания от проекта

Президент подчеркнул, что ожидания от проекта Alatau city большие.

"Как известно, решение о создании нового города Алатау было принято в непростых экономических условиях для страны, но оно было тщательно продуманным. Alatau City - это действительно всесторонне проработанный и выверенный проект.

Мировой опыт показывает, что именно города будущего способны вывести развитие стран на качественно новый уровень. Дубай, Шэньчжэнь, Инчхон и многие другие города - тому хорошие примеры.

Поэтому и ожидания от проекта Alatau city большие. Для достижения этой задачи требуется прежде всего решение юридических, земельных и инфраструктурных вопросов.На первоначальном этапе реализации проекта нужно сосредоточиться на следующих ключевых направлениях", - сказал президент.

Он напомнил, что благодаря Конституционному закону заложена надежная правовая база для динамичного развития города.

"Однако ошибочно полагать, что специальный правовой режим сам по себе гарантирует успех. История знает немало примеров, когда специальные экономические зоны не оправдывали возложенных на них ожиданий. Отсутствие качественных институтов, транспарентности и предсказуемых правил, а также регуляторной самостоятельности привело к тому, что многие проекты не были успешно реализованы.

Из этой ситуации важно сделать правильные выводы. Для эффективного функционирования специального режима необходимо выстроить единую законодательную систему.Требуется создать открытую, прозрачную и качественную правовую базу, которая будет регулировать все ключевые аспекты деловой активности и повседневной жизни на территории города.

Эта система должна включать два уровня, первый из которых - конституционный - уже определил основные принципы, а второй регуляторный - определит правовые механизмы применительно к каждой сфере экономической деятельности", - заявил Токаев.

По его словам, такая архитектура обеспечит правовую стабильность и защищенность от произвольных изменений, а также скорость и гибкость решений.

Поручения

Также Токаев отметил, что регуляторные акты Алатау должны разрабатываться с привлечением ведущих зарубежных экспертов, имеющих опыт построения подобных правовых систем.

"Администрация города планирует обеспечить принятие всех основных регуляторных актов Алатау в течение 12 месяцев. Совету по развитию города следует ускорить данный процесс. Нельзя затягивать работу. Любое промедление приведет к прямым потерям инвестиций и подрыву доверия со стороны бизнеса.

Международные инвесторы не будут ждать годами пока мы создадим необходимые условия, они принимают решения здесь и сейчас, при появлении, перспективных возможностей. Поэтому законодательная работа по проекту Алатау должна быть проведена оперативно и качественно. Это очень важная стратегическая задача", - сказал президент.

Он добавил, что реализация проекта предполагает значительные капитальные и операционные затраты, что, в свою очередь, требует формирования стабильной, предсказуемой доходной базы. Кроме того, текущая финансово-экономическая модель имеет определенные риски с точки зрения покрытия будущих расходов.

"Приток инвестиций и развитие бизнеса, на что делается ставка, - это не гарантированный источник доходов, а всего лишь прогноз и ожидание. Кроме того, предусмотренные преференции на первоначальном этапе снизят налоговую отдачу. Это грозит структурным разрывом, когда расходы на развитие и содержание города необходимы сразу, а доходы либо отложены во времени, либо изначально занижены.

Поэтому Совету по развитию Алатау совместно с Администрацией города предстоит разработать эффективную финансово-экономическую модель долгосрочного устойчивого развития. Параллельно необходимо утвердить основополагающие документы стратегического планирования города. Инвесторы, партнеры, граждане должны понимать, каким будет Алатау через 10, 20 и 30 лет", - поручил президент.

Инвесторы

Он заявил, что Alatau City станет первым полностью цифровым городом, где инфраструктура, городские сервисы и экономика интегрированы на основе больших данных, новейших технологий и "умного" управления.

"Все стратегические документы (долгосрочный план, мастер-план и стратегия развития) необходимо принять до конца 2026 года, чтобы уже со следующего года приступить к активной фазе развития города.

В реализации столь крупных долгосрочных проектов огромное значение имеет быстрое, форсированное и, главное, успешное начало данного процесса. Начнем тянуть резину - считайте, дело пропало", - сказал глава государства.

Токаев отметил, что сейчас необходимо создать благоприятную инвестиционную среду. По его словам, приоритетной задачей является обеспечение максимально комфортных условий для инвесторов и высочайшего уровня сервиса.

"В первую очередь требуется строго соблюсти все международные стандарты. Особенно это важно в тех областях, где национальное регулирование объективно отстает от передовых практик. Запуск данной работы - ключ к нашему ускоренному и передовому росту.

Ответственные должностные лица должны принимать волевые решения без опаски. Это не просьба, не совет, это - конкретное поручение. Города с особым правовым статусом перехватывают лидерство, активно и смело привлекая глобальный капитал.

Защита зарубежных инвестиций, оказание услуг по принципу "единого окна", обеспечение прозрачности условий и неизменности гарантий государством являются насущными и первостепенными задачами.

Необходимо обеспечить качественную организацию процессов и сформировать устойчивую экосистему для масштабирования притока инвестиций. Чтобы добиться максимального эффекта, нужно привлечь пул крупных инвесторов, создав для них благоприятную среду и развитую экосистему.

Конечно, это масштабный процесс.  Поэтому важно сконцентрироваться на приоритетных направлениях: IT-секторе, промышленности, транспорте и логистике, туризме, медицине, образовании", - сказал президент.

Токаеву доложили, что уже сформирован пул из более чем 50 инвестиционных проектов с совокупным объемом вложений около двух триллионов тенге и созданием свыше 50 тыс. рабочих мест.

Он поручил кратно расширить этот портфель с привлечением инвесторов в приоритетные отрасли, а также особое внимание уделить стимулированию отечественного бизнеса, который должен стать полноправным участником развития города, а не сторонним наблюдателем.

"Это имеет принципиальное значение, поскольку опыт таких городов, как Шэньчжэнь, показывает, что в первые десять лет большая часть инвестиций в его развитие составляли внутренние, а не иностранные вложения.

Шэньчжэнь, Хайнань, Дубай, Сингапур - во всех этих случаях государство выступало первым инвестором, создавая базовую инфраструктуру. Тем самым запускался устойчивый инвестиционный цикл, когда для бизнеса снижались риски и создавались предсказуемые условия", - объяснил Касым-Жомарт Токаев.

Финансирование из бюджета

По мнению Токаева, такой инвестиционный подход можно считать вполне обоснованным и рациональным. Он отметил, что государственные инвестиции в инфраструктуру притягивают частный капитал, который, в свою очередь, генерирует налоговые поступления и создает новую инфраструктуру, затем цикл повторяется, но уже в гораздо большем масштабе.

"Попытка переложить бремя первоначальных инвестиций в базовую инфраструктуру на частный сектор снижает инвестиционную привлекательность проектов, приводит к возникновению монопольных структур с завышенными тарифами, что, в конечном счете, препятствует развитию.

В этой связи правительству поручается обеспечить стабильное финансирование развития базовой инфраструктуры города на начальном этапе. Другого пути нет. Если потребуется, целесообразно предоставить городу Алатау дополнительные лимиты и право осуществления государственного заимствования до формирования устойчивой доходной базы.

При этом, разумеется, использование каждого бюджетного тенге должно носить строго инвестиционный характер и жестко увязываться с долгосрочным развитием города", - поручил Токаев.

По его словам, финансовый рынок Казахстана находится в стадии динамичной трансформации, а год цифровизации и искусственного интеллекта, объявленный в нашей стране, способствует развитию финтех-индустрии.

Он заявил, что решающее значение отводится Алатау, как первому крипто-городу в нашей части мира.

"Для развития этой сферы нужно в сжатые сроки устранить избыточные барьеры и запустить новые финансовые инструменты. Необходимо закрепить четкий правовой статус цифровых активов с признанием криптоактивов как имущества. Особую роль в этой системе сыграет цифровой тенге.

Чтобы успешно конкурировать с известными международными центрами, в Алатау должны быть созданы соответствующие правовые условия, включая нулевую ставку на операции с цифровыми активами и прирост капитала внутри юрисдикции", - поручил Токаев.

Цифровой тенге

Он также поручил ускорить практическую реализацию проекта токенизации реального сектора экономики, в том числе недвижимости, объектов инфраструктуры, сырьевых активов.

"Это позволит сформировать устойчивый и востребованный рынок цифровых инструментов. При этом необходимо на основе цифровой идентификации и прозрачного мониторинга транзакций запустить такую систему контроля, которая обеспечила бы баланс между безопасностью и инвестиционной привлекательностью.

То есть речь идет о новом качественном развитии нашей страны в целом. В какой-то мере мы делаем революцию в области финансового развития и трансформации нашей страны", - сказал Токаев.

Он отметил, что развитие города должно быть комплексным, соответствовать передовым международным строительным нормам и правилам. Также президент назвал цель концепции Alatau city - формирование привлекательной бизнес-среды, запуск инвестиционных проектов, обеспечение занятости, создание передовой инфраструктуры.

"Город будет поделен на 4 района. Все здания и сооружения должны отвечать требованиям, предъявляемым центрам деловой и инновационной активности международного значения. Особое внимание следует уделить благоустройству города, созданию комфортных общественных пространств.

В этой связи хочу вновь подчеркнуть для Правительства и акимов, что реализация концепции "Таза Қазақстан" - конституционная обязанность. Понятие "чистота" имеет глубокий смысл. Это не только благоустройство наших городов, но и чистота наших помыслов, подлинное проявление патриотизма", - добавил Токаев.

Касым-Жомарт Токаев снова отметил, что в городе установлен правовой режим, предусматривающий особые условия использования земельных участков для реализации инвестиционных проектов.

"Поэтому нужно работать максимально оперативно и качественно, без бюрократии и волокиты. В приоритетном порядке требуется взяться за решение насущных проблем. Например, на мусорных полигонах регулярно происходят пожары, и этот вопрос необходимо решить срочно и окончательно.

Также на особом контроле должен быть вопрос рекультивации нарушенных земель. Вблизи города осуществляют деятельность около 30 субъектов недропользования, значительная часть которых не соблюдают элементарные требования экологического законодательства и нормы промышленной безопасности.

Не будет преувеличением сказать, что такие незаконные действия уже приняли системный характер. К сожалению, многие компании, завершив или приостановив свою деятельность, забывают о восстановительных работах", - заявил Токаев.

Он добавил, что решение указанных проблем - прямая обязанность местных исполнительных органов, а правительство должно осуществлять строгий контроль. Токаев поручил администрации президента подключиться к этой работе.

Туризм

Президент отметил, что уже необходимо интенсивно развивать социальную и туристическую инфраструктуру.

"Не будет преувеличением сказать, что в этой сфере конкретных результатов пока нет. Между тем, сегодня туризм считается важнейшей составляющей инвестиционной привлекательности. Согласно Генеральному плану, к 2050 году численность жителей города может превысить два миллиона человек. Очевидно, что такой рост создаст серьезную нагрузку как на инженерные сети, так и на социальную инфраструктуру.

В Алатау пока крайне ограниченное количество новых социальных объектов. Несмотря на это, бизнес готов вкладывать средства в инфраструктуру. Задача Совета по развитию Алатау и Администрации города - создать понятные правила возврата инвестиций с четкими механизмами и сроками, справедливым распределением нагрузки и рисков", - сказал он.

Эксклюзивный контент и новости только для вас! Подпишитесь на Telegram!

Подписаться

Нашли ошибку в публикации? Сообщите нам об этом.