В Казахстане пройдут парламентские слушания по правовому регулированию ИИ

Мажилисмены поднимают вопрос о комплексной цифровой зрелости страны и предлагают "живой" подход к регулированию искусственного интеллекта (ИИ). В сентябре 2025 года в мажилисе пройдут парламентские слушания, посвященные правовому регулированию ИИ, передает NUR.KZ.

С инициативой выступили депутаты, обеспокоенные недостаточной проработанностью нормативной базы, когда как технологическое развитие страны стремительно набирает обороты. Об этом стало известно в ходе обсуждения депутатского запроса, адресованного премьер-министру Олжасу Бектенову.

Как отметила депутат мажилиса РК Екатерина Смышляева, глава государства придает приоритетное значение ИИ как стратегическому направлению. В стране уже реализуются меры по развитию инфраструктуры и подготовке кадров, но законодательное сопровождение цифровой трансформации остается на начальном уровне.

"Искусственный интеллект — это не просто технология. Его развитие требует комплексной готовности общества. Международные рейтинги оценивают такую готовность по ключевым компонентам: уровень цифровой трансформации, наличие инфраструктуры и зрелость нормативно-правовой базы", – отметила Екатерина Смышляева.

Депутат сообщила, что по первым двум направлениям правительством уже реализуются меры: развивается инфраструктура, готовятся кадры, расширяются технопарки. При этом нормативно-правовой базе — третьему компоненту — пока уделяется недостаточно внимания.

"Мажилис сделал первый шаг: в текущей сессии принят в первом чтении законопроект об ИИ, а осенью мы завершим работу над ним. Однако базовый закон — это только начало масштабной комплексной работы, учитывающей специфику каждой отрасли при внедрении ИИ", – также подчеркнула Екатерина Смышляева.

Шесть системных проблем

Депутат мажилиса Екатерина Смышляева обозначила шесть ключевых проблем, требующих немедленного внимания:

• Недостаточный статус Концепции развития ИИ. Несмотря на то что в прошлом году была принята концепция развития ИИ, ее статус пока не обеспечивает реального влияния на государственное планирование.
• Отсутствие изменений в уголовном и административном праве. Сегодня в законодательстве отсутствуют механизмы цифровых доказательств и цифровой криминалистики для расследований нарушений с использованием ИИ.
• Неразвитость этических стандартов. В таких отраслях, как здравоохранение и образование, остро не хватает специалистов, способных разрабатывать национальные этические нормы. Их место часто занимают консультанты международных корпораций, что создает конфликт интересов.
• Существует риск гиперрегулирования ИИ. При этом потенциал экспериментальных правовых режимов пока практически не используется.
• Неравные условия для бизнеса. Законодательство в первую очередь ограничивает казахстанские компании, тогда как транснациональные игроки могут обходить локальные требования. Это создает угрозы безопасности, усиливает зависимость от зарубежных решений и подрывает конкурентоспособность отечественного сектора.
• Кадровый дефицит в правоприменении. Не хватает кадров, в том числе юридических, с цифровыми компетенциями для надлежащей реализации новых норм.

В связи с обозначенными рисками депутаты предложили ряд конкретных шагов. В числе предложений: внедрение оценки цифровой зрелости секторов экономики перед широким применением ИИ; повышение статуса Концепции развития искусственного интеллекта, чтобы ее положения учитывались в стратегических программах; а также разработка типовых отраслевых регламентов использования ИИ на основе международных стандартов. Кроме того, предложена актуализация подходов к цифровой криминалистике, расширение практики применения регуляторных "песочниц" для безопасного тестирования новых технологий, а также обеспечение машиночитаемости нормативных правовых актов и повышение квалификации юристов в части цифровых компетенций.

"Наша фракция совместно с правительством готова продолжить работать над правовым регулированием искусственного интеллекта в формате "живого закона" с обратной связью от бизнеса и экспертов", – подчеркнула депутат мажилиса РК Екатерина Смышляева.

Председатель мажилиса Ерлан Кошанов полностью поддержал инициативу.

"Это очень актуальный вопрос. Вы все знаете, что глава государства лично контролирует работу по развитию искусственного интеллекта в стране. Большая работа уже ведется со стороны правительства и отраслевого министерства. Важный шаг сделали и мы, депутаты мажилиса. Наши депутаты инициировали и приняли в первом чтении проект закона об Искусственном интеллекте. В сентябре рассмотрим его во втором чтении", — заявил Ерлан Кошанов.

Председатель мажилиса предложил провести совместно с правительством парламентские слушания, собрав на площадке ведущих международных и отечественных экспертов, разработчиков и профильных специалистов. Профильному комитету мажилиса РК поручено приступить к подготовке мероприятия.

Нашли ошибку в публикации? Сообщите нам об этом.