"Система работает в интересах компаний": тарифы на страхование работников раскритиковали в Казахстане

Премьер-министр страны Олжас Бектенов сообщил, что в Казахстане могут изменить действующую систему страхования работников от несчастных случаев, передает NUR.KZ.

Несколько недель назад депутат мажилиса Айдарбек Ходжаназаров заявил, что система обязательного страхования работников от несчастных случаев при исполнении ими трудовых обязанностей нуждается в серьезном пересмотре. На его запрос ответил премьер-министр Олжас Бектенов.

Запрос депутата

По словам Ходжаназарова, минимальный размер страховой премии привязан к минимальной заработной плате, которая в 2026 году составляет 85 тыс. тенге.

"Данная норма создает несправедливую финансовую нагрузку прежде всего на работодателей с минимальными производственными рисками: малый бизнес, индивидуальных предпринимателей, офисные компании, а также не соответствует принципам риск-ориентированного подхода.

К примеру офисная компания, 2-й класс риска, страховой тариф - 0,29%, годовой фонд оплаты труда - 5 млн тенге. Расчетная страховая премия - 14,5 тыс. тенге, фактическая - 85 тыс. тенге, что в 6 раз больше экономически обоснованного значения. Разница уходит страховым компаниям без какого-либо соответствия реальному уровню риска", - отметил депутат.

Он привел данные Агентства по регулированию и развитию финансового рынка. Так, в системе ОСНС застраховано 7,1 млн работников по 22-м классам профессионального риска. Классы 1 и 2 (офисные работники, административный персонал) суммарно охватывают более 1,5 млн человек.

"За весь 2025 год среди них зафиксировано лишь 75 несчастных случаев - это 0,005% от числа застрахованных, то есть один пострадавший на 20 тыс. человек в год. Для сравнения: по 19 классу риска (опасные производства) из 100 тыс. застрахованных в 2025 году пострадали 727 человек - 0,73% от застрахованных, что в 146 раз выше, чем у офисных работников.

Разница в реальном уровне производственной опасности между этими категориями колоссальна. Однако минимальный размер страховой премии для них одинаков - 85 тыс. тенге в год платит и горнодобывающее предприятие, и компания из трех программистов", - заявил Ходжаназаров.

Он отметил, что снижение минимального тарифа до 5 МРП позволило бы сократить расходы до 43,3 млрд тенге.

"Если Агентство по регулированию и развитию финансового рынка продолжит откладывать реформу до 2030 года, государство дополнительно переплатит страховщикам еще не менее 480 млрд тенге. Почему при настолько очевидном перекосе система продолжает работать в интересах страховых компаний - а не работников, бизнеса и государства?" - сказал Ходжаназаров.

Предложения депутата

1. Представить расчеты Министерства финансов и Агентства по регулированию и развитию финансового рынка по переходу на полноценную риск-ориентированную модель ОСНС.

2. Опубликовать структуру доходов и расходов страховых компаний по ОСНС за последние три года. Бизнес и работники имеют право знать, куда уходят их деньги.

3. Пересмотреть минимальный размер страховой премии с учетом реального уровня профессионального риска.

4. Исключить необоснованную финансовую нагрузку на малый бизнес и офисные компании.

Ответ Бектенова

Премьер-министр страны объяснил, что действующий подход обусловлен стремлением обеспечить базовый уровень страховой защиты работников вне зависимости от уровня их дохода и класса профессионального риска.

"Важно учитывать, что финансовая устойчивость системы ОСНС оценивается не только исходя из текущих страховых выплат, но и с учетом объема долгосрочных обязательств страховщиков. При этом даже единичный несчастный случай может повлечь финансовые обязательства, существенно превышающие размер уплаченной страховой премии.

Согласно отчетности страховых организаций объем будущих аннуитетных обязательств по уже наступившим страховым случаям составляет порядка 286 млрд тенге, что превышает как объем собранных страховых премий (136,1 млрд тенге), так и текущий объем фактических выплат (45,2 млрд тенге). В этой связи изменение параметров системы ОСНС, включая пересмотр тарифных подходов, требует проведения комплексных актуарных расчетов, подтверждающих достаточность страховых премий для покрытия будущих обязательств страховщиков, включая аннуитетные и иные предусмотренные законодательством выплаты", - ответил Бектенов.

По его словам, сейчас эксперты разрабатывают "обоснованные подходы к тарифообразованию по ОСНС", включая предложения по пересмотру минимального размера страховой премии и снижению финансовой нагрузки на субъекты малого бизнеса.

"В частности, прорабатывается переход от фиксированного минимального порога страховой премии к более гибкой тарифной модели с учетом уровня профессионального риска, отраслевой специфики и статистики убыточности", - сказано в ответе на запрос.

Нашли ошибку в публикации? Сообщите нам об этом.