Проект экологического кодекса: в чем новшества по защите окружающей среды в Казахстане
Опубликовано:
Участники круглого стола, организованного центром прикладных исследований «TALAP», обсудили основные положения кодекса, а также озвучили свои предложения для улучшения документа. Представил проект экологического кодекса Вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Ахметжан Примкулов.
![Проект экологического кодекса: в чем новшества по защите окружающей среды в Казахстане Проект экологического кодекса: в чем новшества по защите окружающей среды в Казахстане](https://cdn.nur.kz/images/1120/aeb88a8e3c4e475f.jpeg)
При поддержке общественных организаций, НПО и предприятий была разработана концепция новой редакции экологического кодекса. В сентябре 2018 года ее утвердили в министерстве юстиции, а в феврале 2019 года была утверждена рабочая группа, в которую вошли более двухсот представителей НПО, крупного бизнеса и ассоциаций.
Уже два месяца проект кодекса находится в открытом доступе и проходит процедуру общественного обсуждения. На сегодняшний день получено более 400 замечаний и предложений. С проектом можно ознакомиться и внести правки на сайте министерства экологии.
После завершения обсуждения начнется процедура межведомственного согласования, по итогам которой, проект будет внесен на рассмотрение правительства и парламента страны. Предполагается, что новый экологический кодекс вступит в силу с 2020 года.
Одно из основных направлений - это реализация экологического принципа «загрязнитель платит». Этот принцип означает отказ от тотального регулирования и фокусирование внимания на крупных предприятиях-загрязнителях.
Новая глава кодекса - внедрение наилучших доступных технологий.
"Мы понимаем переживания крупных предприятий. Это предполагает практически переоснащение основных средств, инвестирование большого объема финансовых средств. Вместе с тем, мы понимаем, что есть предприятия 60-70-х годов, которые устарели и мы в любом случае должны к этому прийти. Несмотря на то, что у этих компаний есть экономические проблемы, мы предусматриваем ряд стимулирующих мер, в том числе освобождение оплаты за эмиссию в окружающую среду", - пояснил вице-министр.
![Проект экологического кодекса: в чем новшества по защите окружающей среды в Казахстане Проект экологического кодекса: в чем новшества по защите окружающей среды в Казахстане](https://cdn.nur.kz/images/1120/d334555d6f04303a.jpeg)
На базе зеленых технологий будет создано национальное бюро НДТ, которое будет разрабатывать национальные справочники наилучших доступных технологий.
"Справочники будут разрабатывать три года, а в силу они вступят в 2025 году. Мы предполагаем перенять лучшие европейские технологии, чтобы внедрять их в наши предприятия. В случае не перехода предприятий, мы планируем повышение налоговых ставок", - рассказал Примкулов.
В новой редакции кодекса изменения коснулись следующих тем: плата за эмиссии в ОС и целевое расходование средств бюджета; совершенствование системы экологического нормирования; автоматизированная система мониторинга; улучшение экологического контроля; совершенствование процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС); комплексные экологические разрешения (КЭР).
В свою очередь, участники слушаний озвучили свои предложения, которые могут существенно улучшить документ.
![Проект экологического кодекса: в чем новшества по защите окружающей среды в Казахстане Проект экологического кодекса: в чем новшества по защите окружающей среды в Казахстане](https://cdn.nur.kz/images/1120/88b7ebe01d370be9.jpeg)
Лидер экологического союза «Табигат» Мэлс Елеусизов считает, что нужно создать единый инновационный фонд.
"В Казахстане большие суммы собираются за счет штрафных санкций за использование природных ресурсов, но эти деньги уходят в никуда. Нужно создать единый фонд под наблюдением правительства и общественности. Тогда мы можем решать конкретные вопросы", - сообщил Елеусизов.
Журналист Вадим Борейко считает, что окружающая среда рассматривается, как объект использования, а не ценность, которую нужно сберечь.
"Загрязнитель платит за ущерб, то есть ущерб рассматривается, как нечто неизбежное. Почему бы не поставить эмульгаторы и фильтры, чтобы предотвратить эмиссию? Потому что штрафы всегда будут выгоднее предприятию, нежели модернизировать производство", - считает Борейко.
Кроме того, прозвучало предложение усилить охрану атмосферного воздуха при эксплуатации транспортных средств; включить раздел, посвященный снижению последствий изменения климата.
Также участники указали на необходимость корректировки некоторых формулировок кодекса, ввести возможность объявления режима ЧС в результате превышения выбросов в атмосферный воздух постановлением правительства.
Оригинал статьи: https://www.nur.kz/society/1817929-proekt-ekologiceskogo-kodeksa-v-cem-novsestva-po-zasite-okruzausej-sredy-v-kazahstane/