Посольство США перенесено в Иерусалим. Почему это всех так волнует
Опубликовано:
Соединенные Штаты открыли новое посольство в Израиле, перенеся его из Тель-Авива в Иерусалим. Таким образом США де-факто признали Иерусалим столицей еврейского государства.
Решение вызвало ожидаемую реакцию в арабском мире. На границе сектора Газа с Израилем вспыхнули кровопролитные столкновения палестинцев с израильскими силами безопасности. Сообщения о жертвах обновляются ежечасно, но уже понятно, что речь идет о десятках погибших и тысячах травмированных.
Палестинцы считают Восточный Иерусалим столицей своего собственного будущего государства и расценивают действия США как признание права Израиля на весь город.
Споры о том, чему послужит перенос посольства из Тель-Авива, не утихают с момента, когда Дональд Трамп в прошлом году объявил о том, что считает Иерусалим столицей Государства Израиль.
Собственно, в этом и загвоздка.
В чем суть?
Статус Иерусалима - один из важнейших вопросов в деле ближневосточного урегулирования.
Израильтяне объявили Иерусалим единой столицей еврейского государства еще в 1949 году и не признают его разделения на восточную и западную части. Де-факто, однако, все ветви израильской власти - законодательная, судебная и исполнительная - располагаются на территории Западного Иерусалима.
Нынешняя позиция руководства палестинской автономии предполагает, что Восточный Иерусалим в границах до 1967 года должен стать столицей будущего палестинского государства, Израилю предлагается довольствоваться Западным Иерусалимом, а общее развитие города должен осуществлять совместный "совет развития".
Представители разнообразных воинствующих фракций на палестинских территориях (в частности, ХАМАС, находящийся у власти в Газе) считают этот подход половинчатым и настаивают на неделимом Иерусалиме в качестве палестинской столицы.
Уступать никто не собирается, хотя статус-кво, установившийся после 1967 года, до сих пор удавалось сохранять.
Решение Трампа перенести посольство США в Иерусалим нарушает этот баланс - оно дает явный перевес одной из сторон. Более того, вслед за США о переносе посольства объявили и некоторые другие страны, хотя их число пока и невелико.
Как утверждает палестинская сторона и те, кто выступает в ее поддержку, официальное признание Иерусалима столицей еврейского государства в глазах остальных участников конфликта лишает Соединенные Штаты статуса непредвзятого посредника и миротворца в регионе.
Впрочем, страны арабского мира и прежде не питали большого доверия к тезису о непредвзятости США по отношению к ближневосточному конфликту.
Как разделили Иерусалим?
До 1948 года Иерусалим находился на территории, управляемой по "британскому мандату". В резолюции ООН 1947 года предполагалось, что международное сообщество возьмет город под свой контроль.
Однако в результате первой арабо-израильской войны Иерусалим был разделен на Восточный и Западный. Восточная часть города была занята Трансиорданией (впоследствии Королевство Иордания), которая спустя некоторое время приняла закон об аннексии палестинских территорий, включая и Восточный Иерусалим.
Израиль получил контроль над всем городом в ходе Шестидневной войны 1967 года, после чего законодательно отделил Восточный Иерусалим от Западного берега реки Иордан и объявил о своем суверенитете над всем городом.
ООН и значительная часть государств планеты это решение не признали, полагая его нарушающим международное право.
Израильтяне построили в Восточном Иерусалиме несколько поселений, где живет около 200 тысяч человек. Международное право считает их незаконными, Израиль это оспаривает.
Палестино-израильское соглашение 1993 года предусматривает дальнейшие переговоры о статусе города.
Соединенные Штаты, однако, формально согласились со статусом Иерусалима в качестве израильской столицы и даже приняли акт о переносе посольства из Тель-Авива (при соблюдении ряда условий) еще в 1995 году. Однако все американские президенты регулярно откладывали его исполнение.
У Дональда Трампа, наконец, дошли до этого руки.
Почему Иерусалим важен?
Насчитывающий несколько тысячелетий истории город имеет колоссальное символическое значение.
На территории Старого города находятся святые места иудаизма, христианства и ислама.
Для евреев святыми являются Храмовая гора и ее Западная стена, для мусульман - мечети на Храмовой горе, а для христиан - храм Воскресения Христова. У всех этих мест - многовековая история, за контроль над ними сражались многие поколения.
За контроль над городом бились египтяне, вавилоняне, римляне, ранние мусульманские властители, крестоносцы, Османская и Британская империи и современные израильтяне и арабы.
В христианской традиции в Старом городе Иерусалима находится Голгофа - место распятия Христа, и место его воскресения, на котором последние 17 веков возвышается главная христианская святыня - церковь Воскресения Христова, более известная как храм Гроба Господня.
В исламе считается, что с Храмовой горы пророк Мухаммед вознесся на небо. Для мусульман Иерусалим - третий по святости город после Мекки и Медины.
В иудаизме Иерусалим занимает особое место с Х века до нашей эры, когда царь Давид провозгласил его столицей объединенного израильского царства.
Историческое право еврейского народа на Иерусалим (вместе с отсутствием признанного международного суверенитета над этой территорией и оборонительным характером Шестидневной войны, по итогам которой город оказался в руках израильтян) лежит в основе претензий Государства Израиль на неделимый Иерусалим в качестве своей столицы.
Палестинцы считают эти события седой древностью и указывают, что многие поколения арабов жили на землях исторической Палестины совсем недавно - и многим пришлось покинуть территорию новообразованного ерейского государства, дата основания которого ("Накба", в переводе с арабского - "катастрофа") - день траура на палестинских территориях.
Что происходит в Иерусалиме и Газе?
В городе уже давно действует американское консульство и дипломатические представительства для связей с Палестинской автономией.
Первое время посольство и небольшое количество сотрудников будет находиться на территории этого комплекса, пока ему не найдут более подходящее место.
Открытие нового посольства вряд ли можно назвать мирным: палестинцы протестуют и на Западном берегу (относительно мирно), и в Газе (более воинственно - с камнями и коктейлями Молотова), где столкновения с израильскими силами безопасности приобрели особенно ожесточенный характер.
За несколько недель, предшествующих 70-летней годовщине основания Израиля (14 мая), в Газе, по данным палестинских медиков, погибли более 60 участников протестов.
Движение ХАМАС, в принципе не признающее права Израиля на существование, организует массовые протесты против того, что оно называет оккупацией палестинских земель. Эти протесты быстро перерастают в столкновения с израильской полицией и армией.
Израильтяне обвиняют протестующих в попытке незаконно пересечь границу Газы и Израиля. Военные действуют в соответствии со стандартными процедурами, говорится в заявлении израильской армии.
Согласно сведениям палестинской стороны, по состоянию на вечер понедельника число погибших в столкновениях превысило 50 человек, более двух тысяч обратились за медицинской помощью.
Какова реакция в мире?
Кроме самого Израиля и консервативных кругов в самих США, политический истеблишмент в остальном мире действия Трампа, скорее, не поддерживает.
Одностороннее признание Иерусалима столицей Государства Израиль никак не способствует примирению как в израильско-палестинском конфликте, так и на Ближнем Востоке в целом. Об этом говорят Лига арабских государств, Евросоюз, ООН и многие страны как в самом регионе, так и за его пределами.
Правда, о признании Иерусалима израильской столицей уже объявили Чехия и Филиппины, а Венгрия заблокировала попытку Евросоюза принять резолюцию, осуждающую это признание со стороны США.
Аналитики напоминают, что, объявив о переносе посольства, Трамп застал врасплох всех, включая своих союзников. Это означает, что, скорее всего, у американского президента нет последовательного плана дальнейших действий. Он действует в своем привычном стиле: пытается решить сложную проблему лобовой атакой - и недавняя история с примирением двух Корей показывает, что эта стратегия способна приносить плоды.
Что будет дальше?
Протесты палестинцев, по всей видимости, будут продолжаться еще какое-то время, а значит, будут и новые жертвы. В перспективе - очередная интифада, которой не раз уже грозили лидеры палестинских фракций, что означает значительный рост террористической угрозы в самом Израиле.
Переговорный процесс между израильтянам и палестинцами, довольно вяло продолжавшийся в последние годы, если и не прекратится совсем, то наверняка заморозится. Главе Палестинской автономии Махмуду Аббасу, считающемуся сторонником мирного соглашения с Израилем, будет еще сложнее удерживать своих более воинственно настроенных сторонников.
Взглавляемое им движение ФАТХ, в котором уже несколько лет набирают силу радикалы, в наихудшем сценарии распадется. Его обломки будут поглощены конкурентами из ХАМАС, не склонными к компромиссам, или просто исчезнут с политической карты региона. Израилю будет не с кем договариваться о мире.
Роль Соединенных Штатов как посредника в мирном процессе, и без того спорная в понимании "арабской улицы", заметно уменьшится. Собственно, этот процесс начался еще при президенте Обаме, и сейчас наберет обороты.
Региональные союзники США тоже оказались в непростом положении: поддержать действия Трампа они не хотят и не могут.
Европейцам действия американского президента тоже весьма некстати: на фоне ярких разногласий по иранской ядерной сделке открытое неодобрение шагов Трампа - это сигнал остальному миру о том, что в трансатлантическом единстве наметились крупные трещины.
Этот сигнал, несомненно, расшифруют и в Тегеране, и в Пхеньяне, и в Пекине.
Не останется он незамеченным и в Москве.
Что делать России?
В связи с действиями Трампа Россия тоже оказалась в сложном положении.
С одной стороны, Израиль - едва ли не единственная страна западного мира, с которой у России сохраняются сравнительно неплохие отношения. Премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху только что посетил Москву и принял участие в торжествах по случаю Дня Победы - единственный из западных лидеров.
Израиль принимает все более живое участие в сирийском конфликте, в котором Россия немало поставила на карту.
С другой стороны, ключевой союзник России в деле спасения сирийского режима - Иран, отношение которого к Израилю не является секретом. Вдобавок Россия - один из участников соглашения по иранской ядерной программе, которое вместе с европейцами и Китаем она сейчас пытается спасти.
В принципе, Москва могла бы выступить посредником между Израилем и Ираном, и возможно, это еще случится. Однако влияние России в регионе и, тем более, в арабском мире в целом далеко не безраздельно, а оказывать давление на США в нынешних условиях Кремль вряд ли сумеет, что ограничивает пространство для маневра российской дипломатии.
К тому же, статус Иерусалима - слишком эмоциональный вопрос для всех заинтересованных сторон. Прагматические соображения политической выгоды играют в его решении важную, но не единственную и, пожалуй, не главную роль.
Поэтому и решение может оказаться эмоциональным. Возможно, даже слишком.
Оригинал статьи: https://www.nur.kz/world/1731785-posolstvo-ssa-pereneseno-v-ierusalim-pocemu-eto-vseh-tak-volnuet/
В случае, если ваш никнейм не соответствует требованиям правил, пожалуйста, измените его до 4 октября. В противном случае, он будет заменен автоматически.