142723 Куда уходят "нефтедоллары"? Общество

Казахстанская нефть обусловила соседство нищеты и роскоши

Глава государства в своем послании народу Казахстана обозначил одной из главных задач на предстоящее десятилетие добиться устойчивого роста экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры.

При этом он отметил, что никто не должен оставаться в стороне. Ресурсов у нас достаточно. Главное - мобилизовать их. Не менее 158 компаний осуществляют недропользование в Казахстане.

За последние 12 лет в минерально-сырьевой комплекс привлечено более 86 млрд долларов инвестиций. За этот же период налоговые поступления и платежи по контрактным обязательствам составили порядка 33,6 млрд долларов, отчисления на развитие социальной сферы и местной инфраструктуры - более 1,5 млрд долларов, на обучение казахстанских специалистов направлено около 0,4 млрд долларов. Но этого недостаточно.

Недавно президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая на совещании правительства, подверг критике зарубежные нефтегазовые компании, работающие в республике, за отсутствие там топ-менеджеров из Казахстана.

- Посмотрите, в крупных зарубежных нефтегазовых компаниях, которые работают в Казахстане, на уровне ведущих топ-менеджеров нет ни одного казахстанца. Почему такое отношение позволительно вообще? - возмутился президент, напомнив, что Казахстан является акционером большинства нефтедобывающих компаний с иностранным участием.

Кроме того, глава государства обратил внимание на тот факт, что недропользователи до сих пор не перешли на налогообложение по действующему Налоговому кодексу.- Все наши контракты работают по налоговому законодательству на момент их подписания. Нам надо проработать вопрос о том, чтобы выходить из зоны неприкосновенности, чтобы все работали по тем же изменениям в налоговом законодательстве, которые произойдут в будущем, - пояснил Нурсултан Назарбаев на том же совещании.

Но не только эти вопросы волнуют общественность Казахстана. Существует целый список проблем, связанных с деятельностью компаний, которые занимаются добычей "черного золота" на территории Казахстана.

Главные месторождения Казахстана - Узень, Карачаганак и Тенгиз - расположены в Западном Казахстане. Здесь добывается около 73 процентов всех нефтяных запасов страны.

Доля выручки на душу местного населения от экспорта из Мангистауской или Атырауской областей больше аналогичного показателя в большинстве даже самых высокоразвитых государств.

По некоторым подсчетам, на каждого жителя этих регионов приходится 35 тысяч долларов в год. Однако жители регионов продолжают страдать от плохой экологии, высокого уровня заболеваемости населения, низкого качества образования.

По данным фонда "Сорос-Казахстан", в нашей стране нефтяные Атырауская, Мангистауская и Западно-Казахстанская области занимают лидерские позиции по уровню бедности. Эксперты видят причину в неправильном распределении нефтяных доходов.

- Деньги тратятся, а результатов не видно. Достаточно покинуть центр города, чтобы очутиться в грязи и неустроенности. Детям негде играть, многие жилые дома давно не ремонтировались. У нас высокая заболеваемость женщин. Это влечет за собой появление на свет детей с врожденными патологиями. Причина кроется в неблагополучной экологической обстановке. Заболеваемость населения в зоне Тенгизского нефтегазового месторождения в 6 раз выше областных показателей, - рассказывает Жибек Бисенова, руководитель общественного объединения "Болашак-К".

Заболеваемость населения в зоне Тенгизского нефтегазового месторождения в 6 раз выше областных показателей

Ей вторит Махамбет Хакимов, председатель НПО "Каспий Табигаты".- Этим компаниям предоставляется слишком много поблажек. А штрафы, которые они платят, для них сущие копейки. Штрафы заплачены, а вопрос хранения серы так и не решен. Обещают в ближайшее 10-летие все ликвидировать, но за это время может произойти экологическая катастрофа. Оценка воздействия этой серы на окружающую среду еще не проводилась, только сегодня начата работа по переработке серы в гранулы для последующей продажи за рубеж. О загрязнении Каспия говорит тот факт, что за последние 10 лет улов промысловых рыб сократился в 10 раз, - говорит Махамбет Хакимов.

Государство вместе с нефтяными компаниями ежегодно составляет план, как улучшить социальное состояние этих областей. Нефтяные города полны зданий, которые заявлены как социальные объекты. Клубы, ипподромы, спортивные центры, ледовые дворцы, но все это недоступно простым людям.

Фонд "Сорос-Казахстан" составил пятерку наиболее дорогих объектов, построенных на нефтяные деньги: крытый плавательный бассейн в Атырау стоит 14,5 млн долларов, физкультурно-оздоровительный комплекс в Жанаозене - 14 млн долларов, электрификация Атырау - 12 млн долларов, Казахский драматический театр в Уральске - 10,5 млн долларов, профтехучилище в Кульсары - 9 млн долларов.

К слову, на строительство одной школы уходит не менее 1 млн долларов. - Я думаю, что стоимость строительства социальных объектов завышена. Непрозрачно проводятся тендеры, которые осуществляются без контроля гражданского общества. Попытки нашими НПО мониторить стоимость этих объектов и вообще социальную эффективность этих проектов вызывают сопротивление как со стороны компаний, так и со стороны властей, - утверждает Малик Исабеков, член Национального совета по реализации ИПДДО РК.

Между тем, по утверждению самих жителей регионов, для них образование, здоровье и спорт роскошь, потому что нет элементарного - чистого воздуха и питьевой воды.

В течение всего периода независимости Казахстана нефтегазовый бум, рост экспорта и миллиардные потоки инвестиций отмечаются во всех областях, где добывается "черное золото". Так почему за все эти годы здесь не решена проблема бедности, материнской и детской смертности, заболеваемости туберкулезом, развития производства?

Тоскливые доллары…

В Уральске за одним столом собрались представители государственных органов, общественных организаций и недропользователи. Главным вопросом обсуждения стал вопрос рациональности использования нефтедолларов, выделяемых на социальные проекты.

Организатор семинара директор ЦИ "Сандж" Жанара Джандосова представила вниманию слушателей рейтинг добывающих компаний и местной власти в разрезе оценки населения. Компании ЗКО в этом рейтинге находятся на последних позициях. Это возмутило представителей западноказахстанских госструктур и нефтяных компаний.

В свою очередь НПО поставили вопрос: почему из 10 млн долларов, выделяемых на социальные проекты в ЗКО компанией "Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б. В. ", хотя бы часть не используется на благо жителей близлежащих сельских округов, находящихся рядом с Карачаганаком? Представители компании отвечали, что этим распоряжаются государственные органы. А консорциум компаний выделяет дополнительные средства на проекты, обсуждаемые в консультационных советах при сельских округах. Но решения этих советов устраивают далеко не всех сельчан. К примеру, березовцы и вовсе против принятых решений.

Село Березовка - больное место ЗКО. Об этом напомнила лидер березовского НПО "Жасыл дала" Светлана Аносова. В селе нет чистой питьевой воды: две установки в нерабочем состоянии. В поселке странная земля - все вроде бы цветет пышным цветом, но когда урожай созревает, плоды нещадно гниют. Сельчане считают, что неблагоприятной, по их мнению, экологической обстановке способствует не только текущая деятельность нефтяных компаний. Рядом с поселком находится объект "Лира" - подземные емкости хранилища для газоконденсата, образовавшиеся в результате подземных ядерных взрывов. По словам сельчан, одна из емкостей разгерметизировалась и дает ядовитую течь, которая попадает в реку Березовку. Эти вопросы надо решать в первую очередь, считают сельчане.

Для оптимального распределения средств, выделяемых нефтяными компаниями области, нужен единый совещательный орган.

А кто должен в него войти и в какой форме будет существовать независимое контролирующее объединение, вопрос еще не решен.Между тем в регионе есть и проблемы, которые только назревают.

Несколько лет жителей Западно-Казахстанской области потряхивала своеобразная нефтяная лихорадка. В первые годы, когда иностранные инвесторы только начали разработку месторождения, жизнь в Аксае порой принимала дикие формы. Вожделенной мечтой соотечественников был городок, построенный чешскими строителями. Там находились офисы и жилые дома сотрудников иностранных компаний. На фоне регулярных задержек зарплат некоторые сорящие долларами иностранные граждане выглядели очень привлекательно для молодых женщин и девушек. Сотрудники охраны, работающие на пропускном пункте в чешский городок, поражались, слушая разговоры соотечественниц.

- Вот корову подоила, детей соседке оставила, пришла… - говорила Наташа своей соседке по очереди за пропуском Жанне.И очереди эти к вечеру выстраивались на пару десятков человек.

С началом работ на месторождении возник резкий социальный контраст в Аксае. Сразу подскочили цены на продукты, одежду и прочие товары.Нищета и богатство соседствуют рядом. В Аксае в одном подъезде живут те, кто зарабатывает 30 и 300 тысяч тенге.

На сегодня основная проблема, по мнению самих аксайцев, - сезонность работы.

В теплое время года оживает ряд компаний. Зимой их деятельность прекращается, а сотрудники уходят в отпуск без содержания. Зима и начало весны для них самый сложный финансовый период. Семейный доход в это время близок к нулю. Мужчины прямо на улице нанимаются разнорабочими, невзирая на то, на какой должности они работали ранее. Но большинство отпускников поневоле сидит по домам - ждут весны. А официальных безработных в самом Аксае зарегистрировано всего 29.

Учесть эти компании сложно - официально они зарегистрированы не в ЗКО и отчитываться местной власти не обязаны. Поэтому и к ответу призвать их сложно. Отправленные в отпуска без содержания сотрудники этих компаний сами официально тоже

Источник: Литер

Заметили ошибку на сайте? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter или Cmnd+Enter


Ваша реакция

Спасибо за ваше мнение

Вы уже голосовали

Читайте также


Комментарии 2

Содержание комментариев к новостям не имеет никакого отношения к редакционной политике NUR.KZ. Мы не несем ответственность за форму и характер выставляемых комментариев. Просьба соблюдать установленные правила .