139984 Разработана Концепция программы по внутренней миграции Общество

Небольшие казахстанские города и села сделают привлекательными для жизни

В Казахстане хотят зарегулировать процессы внутренней миграции как одного из главных источников социальной напряженности в стране.

Фото с сайта gt-pereezd.ru

Для реализации этой цели разработана Концепция государственной программы по внутренней миграции до 2020 года. По мнению экспертов, это позволит рационально использовать трудовые ресурсы страны, а также улучшить социальную обстановку.

Как рассказал "&" один из разработчиков документа, ведущий специалист Центрально-Азиатского института развития Дмитрий Верхотуров, главная цель концепции - сделать привлекательнее для жизни и работы небольшие города и сельские районы. Она должна стать управляемой, а мигранты должны направляться в те регионы, где необходима рабочая сила, считает эксперт.

По данным Агентства РК по статистике, ежегодный поток внутренних мигрантов колеблется на уровне 150 тыс. человек, при этом основной поток направляется преимущественно в Астану и Алматы.

При этом председатель РОО "Шанырак" Асылбек Кожахметов оценивает государственную политику в области внутренней миграции как беспомощную. В пример он приводит отраслевую Программу миграционной политики РК на 2001-2010 годы, в которой говорится: "Внутреннее перемещение населения в большей мере приобретает стихийный характер и нуждается в государственном регулировании".

В свою очередь в Государственной программе развития сельских территорий РК на 2004-2010 годы есть строки: "Миграционные процессы носят стихийный, неуправляемый характер". А в Концепции поддержки и развития конкурентоспособности молодежи на 2008-2015 годы написано: "Характерная черта сегодняшнего рынка труда - стихийная миграция сельских жителей, особенно молодежи, в города. При этом недоступность жилья и отсутствие регистрации не способствуют обеспечению сельской молодежи работой в городах".

"Известно, что внутренняя миграция из села в город - это всегда проблема, - поясняет "&" свою точку зрения г-н Кожахметов. - Однако есть страны, где урбанизация происходила на протяжении столетий и жители села успевали плавно и постепенно адаптироваться к новой жизни в городе. В условиях же обвальной урбанизации обустройство городских мигрантов всегда протекает остро, конфликтно, причем конфликты могут иметь этническую природу".

Крупные города Казахстана, в которых по преимуществу проживает русскоязычное население, принимают в основном казахоязычное сельское население, по своим квалификационным признакам менее конкурентоспособное по сравнению с городскими жителями.

Такая ситуация, по его мнению, усугубляет социальную напряженность в обществе, что, в свою очередь, ведет к маргинализации мигрантов и конфронтации между ними и городским населением.

По словам руководителя юридического отдела РОО "Шанырак" Юрия Усова, в концепции миграционной политики есть такая установка: "Существующая миграция трудоспособного населения из села в город будет упорядочена и сформирована в новую пропорцию, при которой на селе останется проживать примерно 25% населения".

"Учитывая состояние жизни на селе, а также принятие Закона "О частной собственности на землю сельскохозяйственного назначения", не приходится удивляться массовому исходу населения из сел. Однако в городах их никто не ждет. Например, в Алматы практически все прежние городские власти очень долго и упорно игнорировали даже само наличие проблемы. В итоге такая позиция привела в 2006 году к известным драматическим событиям в микрорайонах Бакай и Шанырак", - добавил эксперт.

Как заявил г-н Верхотуров, основными донорами являются практически все сельские районы и областные центры.

Среди главных причин миграции, по мнению экспертов, значатся неразвитая инфраструктура, безработица, информационное неравенство, а также нехватка социальных объектов.

Другой немаловажной причиной эксперты считают нерешенный жилищный вопрос, побуждающий людей к миграции. "По официальным данным Программы жилищного строительства на 2008-2010 годы, 21,8 тыс. квартир будут построены в рамках программы доступного жилья и 4,3 тыс. квартир в рамках арендного. Однако мигрантам и эти квартиры не достанутся", - пояснил г-н Кожахметов. Для решения этих проблем концепция предусматривает упрощение процедур выдачи участков под ИЖС и регистрации по месту жительства.

Кроме того, необходимо диверсифицировать экономику районов, модернизировать транспорт, МСБ, а также повышать качество образования и медицинского обслуживания, считает г-н Верхотуров.

Для нашей республики миграция сыграла положительную роль, в частности, в послевоенный период, особенно это касалось образования, развития новых промышленных районов, освоения целинных земель, строительства. Однако из позитивного явления она постепенно превратилась для Казахстана в серьезную проблему, требующую незамедлительного решения", - подвел итог г-н Кожахметов.

Источник: Бизнес&Власть
В статье: Астана Алматы

Заметили ошибку на сайте? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter или Cmnd+Enter


Ваша реакция

Спасибо за ваше мнение

Вы уже голосовали

Читайте также


Комментарии 3

Содержание комментариев к новостям не имеет никакого отношения к редакционной политике NUR.KZ. Мы не несем ответственность за форму и характер выставляемых комментариев. Просьба соблюдать установленные правила .