138231 Отечественным предпринимателям будет легче привлекать иностранных топ-... Общество

Как развивается рынок труда Казахстана

Отечественным предпринимателям будет легче привлекать иностранных топ-менеджеров, а казахстанских работников будут оценивать по новым профессиональным стандартам.

Фото с сайта naviny.by

О развитии трудового рынка Казахстана "&" рассказал вице-министр труда и социальной защиты Биржан Нурымбетов.

- Биржан Бидайбекович, с учетом результатов реализации "Дорожной карты" в этом году в каком направлении будет работать эта программа в 2010-м?

- Безусловно, "Дорожная карта" по итогам текущего года дала положительные результаты. На ее реализацию в этом году потрачено 191,5 млрд тенге. Необходимо особо отметить, что только рабочих мест в рамках "Дорожной карты" создано 320 тыс. (258,5 тыс. на ремонтных работах и 61,5 тыс. социальных рабочих мест). Это не считая 35 тыс. рабочих мест для прохождения молодежной практики.

Сегодня статистика говорит о том, что безработица не росла.

После ее всплеска в I квартале до 6,9% уровень безработицы в III квартале снизился до 6,3%. Это хороший показатель.

Однако ремонтные работы в рамках "Дорожной карты" дают временную занятость на период реализации конкретного проекта. Поэтому в завершающей стадии программы очень важным вопросом становится трудоустройство и дальнейшая судьба высвобожденных работников. По прогнозам 133 тыс. человек вновь останутся без работы. На данный момент эта цифра уже превышает 125 тыс. В этом направлении принимается ряд комплексных мер. Это прежде всего трудоустройство на постоянные рабочие места, потому что помимо рабочих мест в рамках этой программы в стране ежегодно появляются новые вакансии на дорожных работах. Это обеспечение занятости на общественных работах, переподготовка кадров, направление на социальные рабочие места.

Сегодня уже 90 тыс. человек, или 72,4%, оказано содействие в занятости. До конца года мы планируем обеспечить местами максимальное количество высвобожденных работников.

Учитывая положительный эффект от госпрограммы, было решено продолжить ее реализацию и в 2010 году. Для этого правительством выделяется из республиканского бюджета 100 млрд тенге. Сейчас проходит отбор проектов для реализации с учетом вопросов занятости. Министерство труда и социальной защиты предлагает придерживаться тех же направлений, что и в текущем году. Большая часть этих денег будет направлена на ремонтные работы наших внутренних объектов. Это система жилищно-коммунального хозяйства, дороги, объекты социальной инфраструктуры, сельские населенные пункты. Естественно, мы сохраним направление на создание социальных рабочих мест и развитие молодежной практики, которое тоже показало свою эффективность. И третье направление - это переподготовка кадров.

- Расскажите, на каких условиях в нашей стране работают иностранные специалисты?

- Сегодня иностранные работники привлекаются по четырем категориям: первые руководители, руководители структурных подразделений и специалисты, представители рабочих специальностей и сезонные низкоквалифицированные работники. Если в 2007-2008 годах рабочие специальности составляли более 50% рынка труда, то в нынешнем году эта цифра уменьшилась до 30%, большая часть приходится на топ-менеджеров.

В Казахстане действует определенная система отбора, некая разрешительная система.

Прежде всего разрешение на привлечение иностранной рабочей силы выдается в случае наличия свободных рабочих мест и неудовлетворения спроса на внутреннем рынке.

При этом существует балльная система по трем критериям: образование, стаж работы и востребованность в Казахстане. Говоря проще, если у работника есть ученая степень, высшее образование, то он по этой категории получает высокие баллы. То же самое происходит и со стажем работы. К тому же специальность привлекаемого иностранного работника должна обязательно попасть в список востребованных.

Вместе с тем существуют особые условия привлечения иностранцев. Так, отечественные владельцы компаний, доказав свою потребность в иностранном работнике, при его привлечении обязаны создать дополнительно рабочие места для казахстанских граждан либо провести профессиональную подготовку или переподготовку казахстанских кадров, в том числе с заменой по специальностям, по которым привлекается иностранная рабочая сила, или же по востребованным специальностям на региональном рынке труда.

Еще одно условие - непосредственная замена иностранной рабочей силы местными кадрами. За 10 месяцев текущего года 2375 компаний, которые привлекли к работе иностранцев, создали за счет этого более 19,5 тыс. дополнительных рабочих мест для казахстанских граждан. Они переподготовили и провели профессиональную подготовку более 14 тыс. казахстанских граждан и порядка 19 тыс. человек повысили свою квалификацию. Кроме того, произошла непосредственная замена 2742 иностранных работников на отечественных.

- Иностранцы из каких стран в основном привлекаются в Казахстан и в какие отрасли?

- Это зависит от приоритетности наших отраслей. За последние годы у нас наблюдается наибольшее привлечение иностранной рабочей силы в строительстве. В этом году 29 400 иностранцев работают на казахстанском рынке. Из них порядка 65% привлекаются именно в строительную отрасль. Традиционно 10-12% - в горнодобывающую и обрабатывающую промышленность. Довольно хороший удельный вес привлечения наблюдается в сфере, связанной с операциями недвижимого имущества.

Больше всего иностранных рабочих приезжает из Турции.

В основном это строители. Они составляют 25% от всех привлекаемых в Казахстан работников строительной отрасли. 20% этого сектора - работники из Китая, 7-8% приходится на долю Индии и Великобритании. Это что касается дальнего зарубежья. Из стран СНГ в нашу страну приехали работать порядка 2000 человек, 916 из них - из Российской Федерации, остальные - работники из Кыргызстана, Азербайджана и Украины.

- Произойдут ли какие-либо принципиальные изменения в области привлечения иностранной рабочей силы в ближайшее время?

- Буквально в конце сентября внесены изменения в действующее правило определения квоты и условий привлечения иностранной рабочей силы. В первую очередь мы постарались либерализовать этот процесс с акцентом на привлечение высококвалифицированных специалистов. Особые условия варьируются в зависимости от количества привлекаемых работодателем иностранных работников, от категорий, на которые они привлекаются. Например, если работодатель привлекает работника по 1-й категории, то есть первого руководителя, то по вносимым изменениям на него не будут возлагаться обязанности по обязательной замене иностранца казахстанским специалистом. Местные предприниматели говорят, что за один год довольно сложно подготовить топ-менеджера для замены. Кроме того, теперь предприниматель вправе сам выбрать, какое из условий он готов выполнить.

В соответствии с новыми правилами ежегодное распределение квоты, в том числе в разрезе регионов, будет размещаться на сайте Минтруда, информация будет доступна и понятна каждому. Несмотря на то что разрешение на привлечение иностранных работников выдается на один год, есть отдельные нормы, когда его можно продлить. Однако это возможно только в отношении иностранцев, привлекаемых по 1-й и 2-й категориям.

- Как вы считаете, достаточно ли конкурентоспособны казахстанские специалисты, отвечают ли они современным требованиям рынка труда?

- Сегодня в Казахстане есть некий дисбаланс спроса и предложения трудовых ресурсов. Это ситуация, когда квалификационные требования, знания, навыки не совсем соответствуют потребностям работодателей. Те требования, которые прописаны в квалификационных справочниках, устарели, они не совсем соответствуют современным условиям экономики. Поэтому в настоящее время ведется очень большая работа по разработке профессиональных стандартов. Для появления на казахстанском рынке труда кадров, соответствующих современным требованиям, необходимо, чтобы их изначально готовила система образования.

Работа над новыми профессиональными стандартами проводится совместно с государственными органами, общественными объединениями работодателей и работников. Основу квалификационных требований сегодня разрабатывают сами работодатели. Первый пилотный проект посвящен профессиональным требованиям к работникам нефтегазовой отрасли. Если этот стандарт пройдет соответствующую экспертизу и будет принят членами специальной комиссии, то по этому образцу будут созданы требования для всех отраслей экономики. Таким образом, изменения профессиональных стандартов, связанные напрямую с образовательными, позволят удовлетворить спрос современной экономики на квалифицированные кадры.

Источник: Бизнес&Власть

Заметили ошибку на сайте? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter или Cmnd+Enter


Ваша реакция

Спасибо за ваше мнение

Вы уже голосовали

Читайте также


Комментарии 0

Содержание комментариев к новостям не имеет никакого отношения к редакционной политике NUR.KZ. Мы не несем ответственность за форму и характер выставляемых комментариев. Просьба соблюдать установленные правила .