125221 О состоянии и перспективах отношений между нашей страной и Америкой, с... Политика

Какие отношения между РК и США?

О состоянии и перспективах отношений между нашей страной и Америкой, с учетом появления в Белом доме новой администрации, газете Central Asia Monitor рассказывает Посол Республики Казахстан в США Ерлан Идрисов.

Последние месяцы, с приходом в Белый дом новой администрации, проходят больше под знаком борьбы с глобальным кризисом и налаживания отношений с "проблемными" для Америки странами (Куба, Сирия, Иран), и как-то на "дипломатической обочине" при этом остаются страны СНГ. Как на этом фоне выглядят отношения США с Казахстаном?

Для Соединенных Штатов Казахстан и Центральная Азия являются регионом особой важности. Здесь все усилия направлены на развитие двусторонних отношений, поддержание стабильности, развитие демократии и большей интеграции в систему международных экономических отношений. Центральная Азия, по мнению официального Вашингтона, есть регион совместного международного сотрудничества, а не "зона особого влияния" отдельных стран. По мнению США, Казахстан доказал свое право на лидерство не только в регионе, но и за его пределами, когда стал первой страной в мире, добровольно отказавшейся от четвертого в мире ядерного потенциала, а затем поддержал усилия США в Ираке и содействовал восстановлению и стабилизации Афганистана.

С 2006 года казахстанско-американские отношения носят характер стратегического партнерства, что провозгласили президенты наших стран. Мы активно развиваем стратегические диалоги в области безопасности, экономики, энергетики и демократии и наполняем их практическим содержанием.

В ходе визита министра иностранных дел РК М.Тажина в Вашингтон 4-5 мая текущего года состоялись первые переговоры с представителями новой администрации США на высоком уровне, в том числе с новым Государственным секретарем США Х.Клинтон. Им предшествовали телефонные разговоры главы нашего государства с президентом США Б.Обамой в ноябре прошлого года и вице-президентом Дж.Байденом в апреле этого года.

Высокопоставленные собеседники в Вашингтоне подтвердили Казахстану преемственность внешнеполитического курса и выразили готовность активизировать двустороннее сотрудничество. Совместно были обозначены приоритетные направления углубления стратегического партнерства между РК и США, в том числе по председательству РК в ОБСЕ, стабилизации Афганистана и вопросам нераспространения оружия массового уничтожения. Сегодня можно говорить об углублении подхода США к формату двустороннего сотрудничества с Казахстаном, и новая администрация готова к институционализации и повышению регулярности казахстанско-американского диалога.

Как бы вы оценили нынешнее состояние казахстанско-американских отношений с приходом Б.Обамы - в политической, экономической, других сферах? Что вообще сегодня известно американцам о Казахстане и насколько хорошо они информированы о нашей стране?

Со времени прихода к власти администрации Б.Обамы прошло немногим более 100 дней, однако всему миру уже очевидно, что шансы на реализацию высоких ожиданий, на волне которых команда президента Обамы одержала победу на недавних выборах, значительны. Пришедшая в американскую столицу пора перемен, безусловно, повлияла и на внешнюю политику Соединенных Штатов.

Позитивные сдвиги в политике США по отношению к ключевым странам мира отмечаются большинством аналитиков. Конструктивный подход новой администрации к выстраиванию отношений с внешним миром не обошел и Казахстан, с кем США поддерживают многолетнее стратегическое партнерство на принципах обоюдного уважения и учета взаимных интересов.Сегодня многие высокопоставленные американские политики, аналитики, эксперты и бизнесмены ясно и хорошо понимают важную роль и значимость Казахстана. Однако поле для работы есть, особенно в среде "простых" американцев, не все из которых хорошо представляют себе историю и потенциал нашей страны. И это интересный вызов для посольства Казахстана в США, которое главной целью своей информационной и разъяснительной работы считает доведение до как можно большего числа жителей США объективных сведений о культурном богатстве, природном разнообразии и динамичном развитии нашей страны.

В последнее время много говорилось о том, что якобы с точки зрения США район Центральной Азии - это какая-то зона "стратегических" и других важных для Вашингтона интересов. На самом же деле никакой особой активности там Соединенные Штаты не проявляют, и даже наоборот, - в чем-то в последние месяцы уступили свои прежде имевшиеся позиции. Будет ли в этой связи для Казахстана оставаться "американское направление" по-прежнему приоритетным или же отношения с США будут для Казахстана столь же "равнобедренными", как контакты с Россией, Китаем, ЕС и другими партнерами?

Уровень активности Соединенных Штатов в нашем регионе стабилен. Новая администрация США находится в стадии корреляции своей внешней политики, и в этом плане Казахстан и Центральная Азия приобретают все большее значение, особенно на фоне усилий международного сообщества по стабилизации Афганистана, обеспечению энергетической безопасности и борьбе с новыми угрозами современности.

Что касается вопроса о приоритетности для нас американского направления, то хотел бы напомнить, что Казахстан со времени обретения независимости взял курс на проведение многовекторной, сбалансированной внешней политики.

Не в ущерб другим стратегическим приоритетам нашей внешней политики Казахстан рассматривает США тоже как стратегического партнера, с которым налажены плодотворные политические, инвестиционные и торговые отношения.

Мы работаем над диверсификацией структуры партнерства с привлечением финансовых и технических ресурсов Соединенных Штатов в несырьевые отрасли казахстанской экономики. Энергетика также относится к одному из наиболее важных элементов нашего сотрудничества. Между нашими странами действуют механизмы по стимулированию двусторонних отношений, такие, как совместная комиссия по энергетическому партнерству и Государственно-частное экономическое партнерство.

Судя по появившейся информации, в ближайшее время планируются визиты руководителей США и Казахстана соответственно в Астану и Вашингтон. Действительно ли подобные договоренности уже достигнуты или пока это больше двусторонние намерения? И насколько успешно сейчас идет сам внешнеполитический диалог между двумя странами? Все ли идет гладко или же остаются какие-то проблемные моменты?

Действительно, вопрос об обмене визитами на уровне лидеров обеих стран неоднократно обсуждался в различных форматах, в том числе во время упомянутых мной телефонных разговоров главы нашего государства с руководителями США. Хотя еще рано говорить о точных сроках следующей встречи на высшем уровне, но можно с уверенностью констатировать обоюдную заинтересованность в ней обеих сторон.

Важно, что наши страны имеют сходные взгляды на ряд наиболее актуальных проблем современности, и это еще раз было подтверждено в ходе недавнего визита в Вашингтон министра иностранных дел РК М.Тажина. В отношении двустороннего сотрудничества достигнута высокая степень взаимопонимания по всем направлениям, в том числе и относительно его перспектив. Американская сторона, в частности, позитивно восприняла наше предложение усилить институционализацию казахстанско-американского диалога с целью придания нашим двусторонним контактам систематического характера и более полного использования возможностей их расширения.

Принципиальных проблем в наших отношениях, пожалуй, нет. Но есть определенные различия в оценках и подходах к некоторым вопросам. Например, в области политического процесса в Казахстане или так называемой демократизации. Но стороны не драматизируют ситуацию, а стараются переводить диалог по этим вопросам в плоскость конструктивизма. Наверное, можно констатировать большее осознание американцами объективной сложности этих процессов в Казахстане, обусловленной особенностями нашего исторического развития.

Газета "Вашингтон Пост" недавно назвала Казахстан "важным участником антитеррористической коалиции и новым союзником в афганской операции". Насколько реально в связи с этим то, что казахские военнослужащие будут участвовать в операции сил коалиции в Афганистане по примеру операции в Ираке, и каким образом вообще Казахстан планирует помогать афганцам на нынешнем этапе?

Новая администрация США определила стабилизацию Афганистана как одну из самых приоритетных внешнеполитических задач. Соединенными Штатами выработана новая стратегия по Афганистану, и на ее реализацию выделяются крупные материальные и человеческие ресурсы. В этом году почти в два раза будет увеличен американский военный контингент в Афганистане. Активного участия в решении афганской проблемы Вашингтон ожидает и от других стран - не только Запада, но и со стороны государств региона.

Обеспокоенность международного сообщества ситуацией в Афганистане понятна и разделяется нами. От устойчивости и стабильности развития этой страны во многом зависит мир и безопасность всего нашего региона. По линии специальной правительственной программы в 2007-2008 годах Казахстан оказал помощь Афганистану на сумму около трех млн. долларов США. На эти средства финансировались социальные и инфраструктурные проекты, предоставлялась гуманитарная помощь, проведены тренинги для правоохранительной и пограничной служб Афганистана. На этом наша помощь не заканчивается, и в ближайшее время ожидается утверждение программы оказания дальнейшего содействия этой стране.

Мы считаем, что Афганистан должен быть больше вовлечен в интеграционные процессы, в экономическое и гуманитарное сотрудничество в нашем регионе. Достижению этой задачи должны способствовать продвижение казахстанской продукции и инвестиций на афганский рынок, подготовка в Казахстане афганских специалистов в области сельского хозяйства, образования, здравоохранения, а также полицейских. Важно также стимулировать деятельность в Афганистане национальных институтов развития и частных компаний.

Если будет поставлен вопрос о военном участии Казахстана в процессе стабилизации Афганистана, то он должен быть решен в рамках наших законов и с учетом всех факторов. Вряд ли здесь возможно слепое копирование опыта участия Казахстана в действиях коалиции в Ираке, кстати сказать, высоко оцененного США и международным сообществом. В любом случае принятие столь серьезного решения возможно лишь при его одобрении парламентом и главой государства.

Как известно, многие американские компании, даже несмотря на кризисные времена, по-прежнему активно работают в Казахстане и инвестируют в его экономику. Какие сферы наиболее привлекательны на сегодня для американского бизнеса в Казахстане, и есть ли перспективы (если не брать энергетику), что такое сотрудничество будет и дальше продолжаться?

Кризис - явление преходящее. А бизнес, как известно, оперирует стратегией будущего, руководствуется концепцией выгодности и расширения.

Американский бизнес чрезвычайно чутко реагирует на изменения в инвестиционном законодательстве, постановления правительства, поправки к законам, в целом на экономическую обстановку в той или иной стране. Казахстан, будучи одним из стабильных государств региона и сравнительно новым рынком для Соединенных Штатов, представляет для них значительный интерес.

Одной из наиболее перспективных сфер сотрудничества остается энергетический сектор, особенно с учетом возрастающей роли энергетики во внешней политике новой администрации. Одновременно с этим транспортно-коммуникационный сектор является другой важной составляющей двустороннего сотрудничества между Казахстаном и США. Об этом свидетельствуют совместные проекты в Казахстане таких американских флагманов отрасли, как "General Electric", "FedEx", "IBM", "Cisco", "Motorola" и др.

Набирает обороты региональное экономическое сотрудничество. В этом году нашим посольством инициированы контакты между нефтедобывающим и портовым штатом Луизиана, с одной стороны, и Мангистауской областью, с другой. Начато налаживание сотрудничества между Калифорнией и Южно-Казахстанской областью, идет работа над созданием прямых связей между Вашингтоном и Астаной, Денвером и Алматы с целью реализации ряда конкретных проектов в области высоких и коммуникационных технологий, использования альтернативных источников энергии, организации утилизации отходов, водообеспечения, строительства спортивной инфраструктуры. Большой потенциал имеет сотрудничество в области сельского хозяйства, к нему в обеих странах проявляется заметный взаимный интерес.

Проведение конференций, презентаций и выставок традиционно является одним из наиболее действенных инструментов развития экономического и инвестиционного сотрудничества, активно укрепляющих репутацию Казахстана как наиболее конкурентоспособной экономики региона. Поэтому осенью в Нью-Йорке мы планируем провести второй Инвестиционный Форум по Казахстану, который, надеемся, станет ежегодной традицией и хорошей платформой для укрепления нашего делового сотрудничества.

С учетом кризисных явлений в казахстанском банковском секторе есть ли, на ваш взгляд, им смысл продолжать занимать деньги и дальше в Америке? Ведь американские банки сами находятся сейчас в непростом положении, и, судя по всему, надеяться особо на них Казахстану вряд ли стоит…

Американская банковская система действительно переживает тяжелые времена. В рамках госпрограммы Минфин США вливает огромные средства для выкупа проблемных активов банков и оживления рынка кредитования.

По официальным данным, Министерство финансов США не владеет окончательными размерами убытков по проблемным активам финансовых институтов США, и дополнительные вливания государственного капитала увеличивают обеспокоенность по поводу вероятной потенциальной неплатежеспособности финансовых организаций.

Своего рода "национализация" банков происходит и в США. Так, в мае сего года по результатам стресс-тестов 19 банков, проведенных американскими финансовыми регуляторами, 10 из них получили предписания увеличить размер капитала. В общей сложности банкам не хватает порядка 80 млрд. долларов США. Американское правительство приняло решение увеличить на 10 млрд. долл. капитал одного из крупнейших американских банков "Bank of America".

Текущий глобальный экономический кризис, безусловно, стал сигналом для всей мировой финансовой системы и необходимости ее дальнейшей реструктуризации.

Время "легких денег" для казахстанских банков уже позади. Поэтому им сейчас необходимо развивать новые финансовые инструменты, чтобы сформировать более качественные и диверсифицированные портфели.

Американские политические и деловые круги по-прежнему считают район Каспийского бассейна зоной своих политических и экономических интересов. Насколько при этом Вашингтон, по-вашему, учитывает интересы Казахстана, и в чем конкретная выгода для Казахстана от сотрудничества с США в районе Каспия?

Действительно, Вашингтон относит Каспийский регион к разряду стратегически важных внешнеполитических вопросов, поэтому США с особым вниманием отслеживают политику в этой зоне всех прикаспийских государств, в том числе Казахстана как ключевого "игрока". При этом американская сторона демонстрирует понимание того, что подходы Казахстана, например, к взаимодействию с иностранными недропользователями и проведению трубопроводной политики обусловлены исключительно стремлением гарантировать соблюдение национальных экономических интересов, а также соображениями обеспечения экономической безопасности страны. Особо следует отметить сходство взглядов РК и США на важность диверсификации экспортных энергетических маршрутов для обеспечения глобальной энергетической безопасности.

Наши страны сходятся и во мнении относительно необходимости скорейшего окончательного решения вопроса правового статуса Каспийского моря как важного фактора полноценной работы по использованию ресурсов и развития потенциала этого региона в интересах мировой экономики.

Говоря о преимуществах сотрудничества с США для Казахстана, необходимо помнить, что американские компании инвестировали более 11 млрд. в экономику РК, закрепив за собой статус крупнейшего инвестора и внеся, таким образом, значительный вклад в развитие экономического потенциала нашей страны.

Американо-казахстанские отношения уже прошли пору зрелости и "оседлости". Как, по-вашему, изменился их характер и что можно ожидать уже в этом году от контактов по оси Вашингтон-Астана?

Как я уже говорил ранее, отношения между США и Казахстаном вышли на принципиально новый уровень равного стратегического партнерства несколько лет назад. Сегодня мы выстраиваем равноправный диалог, фокусируя его на углубление, расширение и наполнение конкретными проектами в области политики, экономики и высоких технологий. В 2009-м и ближайшие за ним годы приоритетными направлениями сотрудничества станут председательство Казахстана в ОБСЕ, обеспечение дальнейшего практического наполнения экономического сотрудничества между странами, укрепление безопасности в ЦА, нераспространение, стабилизация Афганистана и т. д.

Важное место займет диалог с США по политическому развитию в Казахстане. В этой связи хотел бы еще раз отметить, что в последнее время диалог в этой области выходит в разряд конструктивного обсуждения, в котором обе стороны слушают друг друга и чувствуют себя услышанными.

Источник: Camonitor.com

Заметили ошибку на сайте? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter или Cmnd+Enter


Ваша реакция

Спасибо за ваше мнение

Вы уже голосовали

Читайте также


Комментарии 0

Содержание комментариев к новостям не имеет никакого отношения к редакционной политике NUR.KZ. Мы не несем ответственность за форму и характер выставляемых комментариев. Просьба соблюдать установленные правила .